Une rĂ©cente rĂ©ponse ministĂ©rielle Ă Madame Karine Berger, fait le point sur le mĂ©canisme du plafonnement des niches fiscales. Dans sa question, la dĂ©putĂ©e souligne le coĂ»t budgĂ©taire des niches fiscales et semble implicitement souhaiter un durcissement du mĂ©canisme. Elle montre du doigt notamment, le dispositif Malraux, les investissements dans les DOM TOM et ceux dans les SOFICAâŠ. Le texte de cette rĂ©ponse publiĂ©e le 16 avril dernier figure Ă la fin de cette newsletter. Nous avons demandĂ© Ă StĂ©phane Pilleyre de commenter cette rĂ©ponse en lâexplicitant par des exemples chiffrĂ©s. JACQUES DUHEM StĂ©phane, Peux-tu nous rappeler en quoi consiste le mĂ©canisme de plafonnement des niches fiscales ? STEPHANE PILLEYRE Le plafonnement des niches fiscales entrĂ© en vigueur Ă compter des revenus perçus en 2009 est venu limiter lâimpact des rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽts voire lâimpact des amortissements des dispositifs Borloo et Robien rĂ©alisĂ©s en 2009 alors quâils ouvrent droit Ă une dĂ©duction fiscale et non Ă une rĂ©duction dâimpĂŽt. Le principe est relativement simple lorsquâil sâagit dâun contribuable nâayant fait que de la dĂ©fiscalisation one shot » autre que Scellier, LMNP Censi BouvardâŠ. Le cumul des rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽts ne doit pas dĂ©passer un plafond composĂ© dâune base fixe et complĂ©tĂ© jusquâen 2012 dâune base variable dĂ©pendant du revenu imposable du contribuable â 2009 25 000 ⏠+ 10% du revenu imposable â 2010 20 000 ⏠+ 8% du revenu imposable â 2011 18 000 ⏠+ 6% du revenu imposable â 2012 18 000 ⏠+ 4% du revenu imposable Par revenu imposable, il faut comprendre le RNGI revenu net global imposable du contribuable, câest-Ă -dire aprĂšs dĂ©duction des dĂ©ficits imputables sur le revenu global, aprĂšs prise en compte des charges dĂ©ductibles CSG dĂ©ductible, pensions alimentaires, cotisation PERP⊠et aprĂšs dĂ©duction des abattements spĂ©cifiques notamment ceux rĂ©sultant du rattachement dâun enfant majeur mariĂ©, pacsĂ© ou parent. Attention, les revenus soumis Ă une imposition forfaitaire nâentrent pas dans le RNGI. Câest le cas des revenus de capitaux mobiliers pour lesquels le contribuable a optĂ© pour le PFL. Câest Ă©galement le cas des plus-values sur valeurs mobiliĂšres imposĂ©es jusquâen 2012 Ă un taux forfaitaire 24% ou 19%. Ce qui est important, câest de savoir ce qui entre dans le champ du plafonnement des niches fiscales. Pour ne pas faire un inventaire Ă la PrĂ©vert mĂȘme si câest la tendance actuelle chez nos ministres, jâinvite nos lecteurs Ă consulter la liste sur le BOFiP. Mais pour synthĂ©tiser, sont pris en compte tous les produits de dĂ©fiscalisation ouvrant droit Ă rĂ©duction dâimpĂŽt sauf les monuments historiques FIP, FCPI, Sofica, Outre Mer, Scellier, Censi-Bouvard, etc.. Sont Ă©galement pris en compte les crĂ©dits dâimpĂŽts issus dâun employĂ© Ă domicile, de frais de garde dâenfants, de travaux dans la rĂ©sidence principale, voire des intĂ©rĂȘts dâemprunt liĂ©s Ă lâacquisition de la rĂ©sidence principale rĂ©gime abrogĂ© depuis mais qui court toujours pour ceux qui ont acquis leur RP entre le 6 mai 2007 et le 30 dĂ©cembre 2010. A titre dâexemple, si sur lâavis dâimposition 2013 traitant des revenus 2012, le revenu imposable donc RNGI est de 120 000 âŹ, le plafond sera de 18 000 ⏠+ 4% x 120 000 ⏠= 22 800 âŹ. Si le cumul des rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽts, rĂ©sultant dâinvestissements faits en 2012, excĂšde ce plafond ; lâexcĂ©dent sera rĂ©intĂ©grĂ© Ă lâimpĂŽt dĂ». JD Quelles seront les nouveautĂ©s pour les revenus de 2013 ? SP Comme principales nouveautĂ©s, nous avons la fin Ă compter des revenus 2013 du plafond Ă composante variable. DĂ©sormais, le plafond est fixe Ă savoir 10 000 ⏠par foyer fiscal. Ce plafond peut atteindre 18 000 ⏠uniquement avec des investissements de type Sofica et Outre Mer. Autre nouveautĂ©, le dispositif Malraux sort du plafonnement aprĂšs y avoir Ă©tĂ© intĂ©grĂ© pendant 4 ans. La mĂ©canique du double plafonnement en 2013 peut ĂȘtre illustrĂ©e par ces 2 cas CAS 1 CAS 2 RI + CI hors Sofica & Outre Mer 12 000 8 000 RI Sofica & Outre Mer 8 000 14 000 Remise en cause via plafond 2 000 0 Remise en cause via plafond 0 4 000 Si dans le cas 1, il nây aucun doute sur le responsable des 2 000 ⏠perdus, il est intĂ©ressant de se poser la mĂȘme question dans le cas 2. A premiĂšre vue, certains diraient que celui qui a vendu le dispositif Sofica & Outre Mer est responsable. Rien nâest moins sĂ»r. En effet, dans ce cas, il convient de sâinterroger sur lâordre des souscriptions. Si le dispositif Sofica & Outre Mer a Ă©tĂ© souscrit en premier, il a Ă©tĂ© fait conformĂ©ment Ă la lĂ©gislation le plafond de 18 000 ⏠nâest pas atteint. Les autres dispositifs nâauraient pas dĂ» dĂ©passer 4 000 âŹ, ce sont les dispositifs communs » qui sont Ă lâorigine de la remise en cause des 4 000 âŹ. Ce double seuil nâest donc pas sans incidence sur le travail des conseils en gestion de patrimoine. En effet, il va ĂȘtre nĂ©cessaire de tenir compte de ce qui a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ© depuis le dĂ©but dâannĂ©e pour vĂ©rifier si le disponible nâest pas partiellement ou totalement consommĂ©. De plus, il faudra matĂ©raliser tout cela dans un Ă©crit. Ce seuil de 10 000 ⏠est faible est va faire naĂźtre beaucoup plus de remises en cause que les annĂ©es passĂ©es. Gare Ă la mauvaise surprise lors de la rĂ©ception de lâavis dâimposition 2014 sur les revenus 2013. Prenons un exemple, un foyer fiscal rĂ©alise courant mai 2013 un investissement ouvrant droit Ă rĂ©duction dâimpĂŽt de 5 000 ⏠cette annĂ©e uniquement pas dâeffet rĂ©current en raison dâun Ă©talement de la rĂ©duction dâimpĂŽts. Quelques semaines mois plus tard, il dĂ©cide dâembaucher un salariĂ© Ă domicile et de rĂ©aliser des travaux dans son habitation principale chaudiĂšre, isolation, etc.. Le cumul des crĂ©dits dâimpĂŽt issus de ces 2 dĂ©penses sâĂ©lĂšve Ă 7 500 âŹ. Lâensemble des avantages fiscaux excĂšde le plafond de 10 000 âŹ, 2 500 ⏠seront non utilisĂ©s dâautres diront perdus. Face Ă une telle situation, la mauvaise foi du contribuable peut sâavĂ©rer fatale. Il pourrait invoquer le dĂ©faut de conseil prĂ©textant que le conseiller nâa pas tenu compte de ses projets de travaux et de sa volontĂ© dâavoir un salariĂ© Ă domicile⊠Quoi de mieux quâun Ă©crit signĂ© des deux parties pour Ă©viter dâĂ©ventuelles dĂ©convenues en septembre 2014 pĂ©riode de rĂ©ception des avis dâimposition. JD Quâen est-il des contribuables qui vont avoir droit en 2013 Ă des rĂ©ductions dâimpĂŽts issues dâinvestissements rĂ©alisĂ©s auparavant entre 2009 et 2012 ? SP Câest lĂ que tout devient compliquĂ©, si ce nâĂ©tait pas dĂ©jĂ le cas avant. En effet, un contribuable a pu rĂ©aliser des investissements de type Scellier, Censi-Bouvard, Malraux avant 2013. Ces investissements continuent de procurer un avantage fiscal rĂ©duction dâimpĂŽt pendant plusieurs annĂ©es. Dans cette situation, le BOFiP nous prĂ©cise que les investissements donc les rĂ©ductions dâimpĂŽt qui en dĂ©coulent sont tunnelisĂ©s » â Lâinvestissement signĂ© en 2009 reste soumis au plafond de 25 000 ⏠+ 10% du revenu imposable ; â Lâinvestissement signĂ© en 2010 reste soumis au plafond de 20 000 ⏠+ 8% du revenu imposable ; â Lâinvestissement signĂ© en 2011 reste soumis au plafond de 18 000 ⏠+ 6% du revenu imposable ; â Lâinvestissement signĂ© en 2012 reste soumis au plafond de 18 000 ⏠+ 4% du revenu imposable. Mais attention, si le plafond 2009 semble important Ă premiĂšre vue, il faut vĂ©rifier sâil nâest pas consommĂ© pour partie par les rĂ©ductions dâimpĂŽts issues des investissements rĂ©alisĂ©s ultĂ©rieurement de 2010 Ă 2012 ; idem pour le plafond 2010 qui a pu ĂȘtre consommĂ© par les rĂ©ductions dâimpĂŽt rĂ©sultant dâinvestissements faits de 2011 Ă 2012⊠Il faut donc rĂ©aliser une quadruple liquidation pour lâimposition des revenus 2012 IR 2013, pour cela, il faut opĂ©rer par Ă©tapes 1/ VĂ©rifier lâimpact des investissements/dĂ©penses rĂ©alisĂ©s en 2012 rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽts divers par rapport au plafond de 18 000 ⏠+ 4% du revenu imposable. 2/ Calculer le disponible sur le plafond 2011 qui est de 18 000 ⏠+ 6% du revenu imposable, mais diminuĂ© de ce qui a Ă©tĂ© consommĂ© par les investissements/dĂ©penses de 2012. 3/ VĂ©rifier lâimpact des rĂ©ductions obtenues en 2012 par les investissements de 2011 par rapport au disponible calculĂ© Ă lâĂ©tape 2 4/ Calculer le disponible sur le plafond 2010 qui est de 20 000 ⏠+ 8% du revenu imposable, mais diminuĂ© de ce qui a Ă©tĂ© consommĂ© par les investissements/dĂ©penses de 2012 et 2011. 5/ VĂ©rifier lâimpact des rĂ©ductions obtenues en 2012 par les investissements de 2010 par rapport au disponible calculĂ© Ă lâĂ©tape 3 6/ Calculer le disponible sur le plafond 2009 qui est de 25 000 ⏠+ 10% du revenu imposable, mais diminuĂ© de ce qui a Ă©tĂ© consommĂ© par les investissements/dĂ©penses de 2012, 2011 et 2010. 7/ VĂ©rifier lâimpact des rĂ©ductions obtenues en 2012 par les investissements de 2009 par rapport au disponible calculĂ© Ă lâĂ©tape 5. Prenons un exemple un contribuable dont le revenu imposable 2012 est de 150 000 âŹ, lâimpĂŽt brut est de 48 000 ⏠environ. Le dĂ©tail des rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽts obtenus en 2012 est le suivant â investissements/dĂ©penses rĂ©alisĂ©s en 2012 = 25 000 ⏠â investissements/dĂ©penses rĂ©alisĂ©s en 2011 = 7 000 ⏠â investissements/dĂ©penses rĂ©alisĂ©s en 2010 = 5 000 ⏠â investissements/dĂ©penses rĂ©alisĂ©s en 2009 = 3 000 ⏠1/ Le plafond 2012 est de 24 000 âŹ, les rĂ©ductions/crĂ©dits dâimpĂŽts issus de 2012 seront donc plafonnĂ©s, 1 000 ⏠seront perdus sur les 25 000 ⏠2/ Le plafond 2011 est de 27 000 ⏠mais 24 000 ⏠sont dĂ©jĂ consommĂ©s par les investissements 2012, il ne reste quâun reliquat de 3 000 ⏠sur le tunnel » 2011 3/ Les rĂ©ductions/crĂ©dits dâimpĂŽts issus de 2011 seront donc plafonnĂ©s, 4 000 ⏠seront perdus sur les 7 000 ⏠4/ Le plafond 2010 est de 32 000 ⏠mais 27 000 ⏠sont dĂ©jĂ consommĂ©s par les investissements 2011 et 2012, il ne reste quâun reliquat de 5 000 ⏠sur le tunnel » 2010 5/ Les rĂ©ductions/crĂ©dits dâimpĂŽts issus de 2010 ne seront pas plafonnĂ©s, les 5 000 ⏠seront utilisables en totalitĂ© 6/ Le plafond 2009 est de 40 000 ⏠mais 32 000 ⏠sont dĂ©jĂ consommĂ©s par les investissements 2010, 2011 et 2012, il ne reste quâun reliquat de 8 000 ⏠sur le tunnel » 2009 7/ Les rĂ©ductions/crĂ©dits dâimpĂŽts issus de 2009 ne seront pas plafonnĂ©s, les 3 000 ⏠seront utilisables en totalitĂ©. En conclusion, sur 40 000 ⏠de rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽts, 5 000 ⏠sont perdus en raison du plafonnement de niches fiscales. JD Avec cette fameuse sextuple liquidation pour la dĂ©fiscalisation 2013, comment faire pour Ă©viter les erreurs vis-Ă -vis de nos clients ? SP Pour Ă©viter les Ă©cueils, il est indispensable de maĂźtriser parfaitement le plafonnement des niches fiscales, afin de mesurer le disponible 2013 et surtout de matĂ©rialiser le conseil par un Ă©crit. Personnellement, je pense quâĂ compter de cette annĂ©e, il faudra rĂ©aliser une analyse prĂ©alable pour chaque client souhaitant optimiser son impĂŽt et ils seront nombreux lorsquâils auront reçu leur avis dâimposition 2013. Cette analyse nĂ©cessite de consacrer plusieurs heures sur les dossiers prĂ©sentĂ©s afin de recenser toute la dĂ©fiscalisation existante date de signature, date de livraison, taux de rĂ©duction dâimpĂŽts, rĂ©currence des avantages fiscaux passĂ©s, etc.. Une telle approche devra passer par de la facturation dâhonoraires mĂȘme si cela doit aboutir par ne rien proposer au client car il a dĂ©jĂ atteint le ou les plafonds. Dans le cadre de la formation que tu organises sur lâinvestissement immobilier, je prĂ©pare une sĂ©rie dâoutils pour aider les CGP Ă apporter cet indispensable conseil. JD La RM BERGER n°10616 JOAN 16/04/2013 conclut que le montant de dĂ©duction thĂ©orique maximum rĂ©sultant des rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽt ne peut pas ĂȘtre dĂ©terminĂ©. Partages-tu ce point de vue ? SP Cette rĂ©ponse ministĂ©rielle ne fait que reprendre les prĂ©cisions apportĂ©es par le BOFiP. Etant donnĂ© que les plafonds de 2009 Ă 2012 contiennent une variable en fonction du revenu imposable RNGI du contribuable, effectivement, le montant du plafond nâest connu quâune fois lâannĂ©e achevĂ©e. A titre dâexemple, un contribuable ayant eu un RNGI de 300 000 ⏠en 2009 a eu Ă lâĂ©poque un plafond de 25 000 ⏠+ 10% x 300 000 ⏠= 55 000 âŹ. Si en 2012, son RNGI est de 100 000 âŹ, le plafond 2009 concernant les rĂ©ductions obtenus en 2012 mais rĂ©sultant dâinvestissements rĂ©alisĂ©s en 2009 sera de 35 000 âŹâŠ JD De nombreux chefs dâentreprises choisissent aujourdâhui de rĂ©duire leurs revenus diminution de rĂ©munĂ©ration, absence de distributionsâŠ. Quel est lâimpact sur le calcul du plafonnement des niches fiscales ? SP Lâimpact est simple, la diminution du RNGI rĂ©duit les plafonds applicables aux investissements rĂ©alisĂ©s entre 2009 et 2012 et pour lesquels le contribuable continue de bĂ©nĂ©ficier dâune rĂ©duction dâimpĂŽts Scellier, LMNP Censi-Bouvard, etc.. Lâeffet est donc beaucoup plus pervers que lâon ne pourrait le croire, surtout si on rajoute Ă tout cela les effets de la quadruple liquidation en 2012 et sextuple liquidation en 2013. JD Ce mĂ©canisme nâest-il pas une entrave au succĂšs du dispositif Duflot ? SP Bien entendu, puisque le dispositif Duflot entre dans le plafonnement des niches fiscale ! Ă moins que le BOFiP en dĂ©die autrement. Etant donnĂ© que les investissements Duflot ne seront signĂ©s quâĂ compter de 2013, le plafond est de 10 000 âŹ, ce qui est trĂšs faible pour un contribuable qui bĂ©nĂ©ficie dĂ©jĂ dâavantages fiscaux tels quâun employĂ© Ă domicile, des frais de garde dâenfants ou de travaux sur son habitation principale. En rĂ©sumĂ©, Ă manier avec beaucoup de prĂ©cautions ». JD Merci StĂ©phane pour cet Ă©clairage. Nous te retrouverons prochainement Ă Clermont Ferrand, Paris, Aix en Provence, Lyon et Lille pour une formation consacrĂ©e Ă lâinvestissement immobilier locatif. Pour connaitre le dĂ©tail de cette formation. MERCI DE CLIQUER ICI. Annexe RĂ©ponse ministĂ©rielle Ă Mme Berger Question N° 10616 de Mme Karine Berger Socialiste, rĂ©publicain et citoyen â Hautes-Alpes Question Ă©crite MinistĂšre interrogĂ© > Budget MinistĂšre attributaire > Budget Rubrique > impĂŽt sur le revenu TĂȘte dâanalyse > rĂ©ductions dâimpĂŽt Analyse > statistiques Question publiĂ©e au JO le 20/11/2012 page 6576 RĂ©ponse publiĂ©e au JO le 16/04/2013 page 4142 Date de changement dâattribution 20/03/2013 Date de signalement 12/03/2013 Texte de la questionMme Karine Berger interroge M. le ministre dĂ©lĂ©guĂ© auprĂšs du ministre de lâĂ©conomie et des finances, chargĂ© du budget, sur les bĂ©nĂ©ficiaires des niches fiscales au titre de lâIRPP 2012 et des annĂ©es suivantes. Les niches fiscales sont un manque Ă gagner extrĂȘmement important pour les finances publiques, dans un contexte oĂč le retour en-deçà de 3 % de PIB de dĂ©ficit publique est une prioritĂ© gouvernementale. Pour rĂ©duire ce manque Ă gagner, un plafond de 10 000 euros par mĂ©nage pour les niches de lâIRPP est proposĂ© dans le PLF 2013. Toutefois, ce plafond nâintĂšgre pas un certain nombre de niches » pointĂ©es dans le rapport dâinformation n° 946 de la commission des finances, de lâĂ©conomie gĂ©nĂ©rale et du plan sur les niches fiscales prĂ©sentĂ© par MM. D. Migaud, Brard, J. Cahuzac, C. de Courson et G. Yanno le 5 juin 2008 le dispositif Malraux », alors que la mission estime donc, en premier lieu, prioritaire de plafonner lâavantage fiscal affĂ©rent au rĂ©gime Malraux » ; la rĂ©duction dâimpĂŽt au titre des investissements locatifs et de la rĂ©habilitation de logements situĂ©s outre-mer 230 millions dâeuros avec 27 000 bĂ©nĂ©ficiaires dans le rapport de la commission et la rĂ©duction dâimpĂŽt sur le revenu au titre des investissements productifs rĂ©alisĂ©s outre-mer 550 millions dâeuros pour 8 000 bĂ©nĂ©ficiaires en 2005 ; le Sofica 4 000 bĂ©nĂ©ficiaires en 2005. Dans ce rapport de 2008 est soulignĂ© quâen 2008, 100 contribuables parviennent Ă rĂ©duire leur impĂŽt dâun montant moyen supĂ©rieur Ă 1,13 million dâeuros et leur cotisation due au titre de lâimpĂŽt sur le revenu, de plus de 85 % en moyenne ; et 10 000 contribuables parviennent Ă une rĂ©duction moyenne supĂ©rieur Ă 67 000 euros ». Elle souhaite connaĂźtre la rĂ©duction moyenne au titre de lâIRPP sur les revenus 2011 payĂ© en 2012 des 10 000 contribuables ayant le plus recours aux mĂ©canismes de niches fiscales Ă lâIRPP. Elle lâinterroge Ă©galement, pour connaĂźtre le plafond effectif maximal qui pourra ĂȘtre thĂ©oriquement atteint dans les annĂ©es Ă venir par un contribuable aisĂ© jouant sur toutes les niches de lâIRPP suite aux modifications intervenues dans le PLF 2013. Texte de la rĂ©ponse Le plafonnement global de certains avantages fiscaux Ă caractĂšre incitatif ou liĂ©s Ă un investissement mis en place Ă compter de 2009 et fixĂ© initialement Ă 25 000 ⏠majorĂ©s de 10 % du montant du revenu imposable a Ă©tĂ© progressivement diminuĂ©. Pour lâimposition des revenus de 2011, il a Ă©tĂ© fixĂ© Ă 18 000 ⏠majorĂ© de 4 % du revenu imposable. Sur cette base, au titre de lâimpĂŽt sur les revenus IR de 2011 payĂ© en 2012, pour les 10 000 contribuables prĂ©sentant les montants les plus Ă©levĂ©s dâavantages fiscaux, le montant moyen de rĂ©ductions dâimpĂŽt imputĂ©es sâĂ©lĂšve Ă prĂšs de 63 685 âŹ, diminuant ainsi de plus de 49 % leur cotisation dâIR avant imputation de ces rĂ©ductions. A compter de lâimposition des revenus de 2013, la loi de finances pour 2013 diminue le plafonnement global des avantages fiscaux en rĂ©duisant la part fixe Ă 10 000 ⏠et en supprimant la part proportionnelle. Toutefois, la part fixe est maintenue Ă son niveau actuel, soit Ă 18 000 âŹ, pour les investissements rĂ©alisĂ©s outre-mer et dans les SOFICA afin de tenir compte de leur spĂ©cificitĂ© et de prĂ©server leur attractivitĂ©. En outre, la rĂ©duction dâimpĂŽt au titre du dispositif Malraux » est dorĂ©navant exclue du champ du plafonnement global. Enfin, le nouveau plafond ne sâapplique pas aux avantages acquis antĂ©rieurement au 1er janvier 2013 ou qui trouvent leur fondement dans une dĂ©cision dâinvestissement antĂ©rieure Ă cette date. Ainsi, les rĂ©ductions dâimpĂŽt concernĂ©es restent soumises Ă un plafonnement global comportant une composante proportionnelle au revenu imposable. Par suite, le montant de dĂ©duction thĂ©orique maximum rĂ©sultant des rĂ©ductions et crĂ©dits dâimpĂŽt ne peut pas ĂȘtre dĂ©terminĂ©. Investissement dans les DOM TOM - Loi Malraux - Plafonnement des niches fiscale - RĂ©ductions et crĂ©dits d'impĂŽts - Sofica -
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DaprĂšs notre reporter, la ChĂąteigne est tombĂ©e. Il nâentend pas encore le bruit des machines mais il nâa pas rĂ©ussi Ă voir la cabane Ă cause des gendarmes. Sept expulsions ont eu lieu ce matin Ă la ChĂąteigne et un homme est toujours perchĂ© sur le toit dâune cabane, selon 20 Minutes Nantes.
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